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西昌奏响发展农村集体经济进行曲 [复制链接]

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发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的重要物质基础,是强农业、美农村、富农民的重要举措。

近年来,西昌市紧扣乡村振兴战略主线,积极作为,大胆创新,探索发展壮大村集体经济的有效途径,把组织发动起来、农民动员起来、资源整合起来、产业发展起来。全市通过狠抓村集体经济发展,激发群众自力更生、奋发有为的内生动力,推进农村经济建设,激活乡村振兴动能。

目前,全市已全面消除集体经济“空壳村”,年上半年全市村级集体经济组织实现收益超万元,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化打下坚实基础。

优秀村集体经济领跑富民强村路

“绿树村边合,青山郭外斜。”自古以来,乡村一直承载着人们对亲近自然的向往和情愫。近年来,西昌市各乡镇积极调整产业结构,因地制宜发展特色文旅产业、特色蔬果产业等,为村民们规划建设幸福新农村,一个个美丽的村庄次第呈现在人们眼前。

就在今年7月8日,省农业农村厅召开的全省发展新型农村集体经济工作推进视频会议上,发布了全省新型农村集体经济发展十大优秀案例,西昌市海南街道大石板村有幸获评。

大石板村位于邛海南岸,曾是南方古丝绸之路上的重要驿站,历史文化底蕴十分丰富。过去生活在这里的村民,靠山吃山,靠海吃海。如今,他们走上了转型之路——借助乡村振兴旅游业发展机遇,让曾经的“古村”重现辉煌。以农民充分参与为基础,稳步推动农村宅基地制度改革,盘活农村闲置土地、历史遗迹等资源,自主经营民宿,或者出租获取租金,实现古树变成“摇钱树”、古宅变成“黄金屋”、古村焕发新生机,为民族地区发展壮大集体经济、促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有益借鉴。此外,依托“第三方+银行”模式,创新实施农村集体财务电子代理记账制度,村集体经济组织收支实现“银村直连”,集体资产监管更加规范、透明、科学,集体和成员利益得到进一步维护。

而这,这只是西昌市积极探索新型集体经济发展的一个缩影。

近年来,在全省各地深入推进农村集体产权制度改革,因地制宜探索新型农村集体经济发展新路子,不断壮大新型农村集体经济。

西昌市也紧紧围绕建优机制,做实新型集体经济组织;优化布局,促进产业带动释放红利;融合业态,探索新型集体经济发展路径,聚焦改革赋能、规范管理、盘活资产、融合发展等重点任务,着力培育壮大农村集体经济,持续增加农民收入,推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。年,全市个村集体经济组织实现收益万余元、村均43万元。

组织培训提士气加压鼓劲再出发

今年以来,为理顺农村集体经济组织治理机构,有效管理集体经济组织,探索发展壮大村级集体经济有效路径,西昌市农业农村局分三批次组织举办西昌市村级集体经济组织理事长培训班。来自全市各乡镇(街道)村级集体经济组织的理事长参加了培训。

培训中,授课老师备课翔实,结合理论与实践,通过一个个鲜活的案例和浅显生动的语言,为学员们带来了一场充电加油的知识“饕餮盛宴”。通过培训,学员们开阔了眼界,扩展了思路,激发了干劲。

据悉,开展培训旨在全面贯彻落实两项改革“后半篇”文章,积极推进合并村集体经济融合发展;深入学习贯彻《四川省农村集体经济组织条例》,规范农村集体经济组织管理,保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,不断发展壮大村集体经济;不断推进农村“三项”改革,特别是不断提炼总结宅基地制度改革、“三变”改革的方法、路径和经验。

通过培训,各理事长进一步明确了集体经济组织市场主体地位及运行机制,集体经济组织管理纳入立法规范,打开了发展壮大集体经济思路,为推进西昌市安宁河农业硅谷建设和国际生态田园历史文化名城建设奠定了坚实的基础。

“三资”监管平台经济管理更“阳光”

农村集体资金、资产、资源是农村集体经济的重要组成部分,“三资”事关农村经济发展与社会稳定,是群众关心的焦点问题。随着西昌市农村集体经济取得一定发展成效,与此同时,村级财务管理也迎来了新的挑战。此前,部分农村集体资产因底数不清、管理不规范、产权交易监管不到位,村组“三资”管理不高效、效益不充分、白条入账、滥支乱用、坨坨账等问题层出不穷。

西昌市纪委监委紧盯农村集体“三资”领域突出问题,由西昌市农业农村局将互联网技术引入村级“三资”管理工作,采取“互联网+第三方代理记账”模式,进一步规范村级财务处理、资金收支,从源头上铲除了腐败滋生的土壤,向村民交一本“明白账”,让群众吃一颗“定心丸”。

年12月,市农业农村局通过政府采购,选定第三方公司为代理记账服务公司,推动“云上行”平台正式上线运行。

随后,全市全面铺开了“互联网+智慧乡村”代理记账工作,运用“云上行”平台统一管理、统一核算,通过银村直联实现资金收付,及时发现并纠正账实不符等问题,实现资金监管闭环管理,有效提升财务核算的效率和准确性。同时,市纪委监委跟进监督,擦亮“探头”“慧眼”,联合市农业农村局等部门成立联合督查组,对“三资”底数清理、项目管理、阳光村务等情况开展全方位监督,全力保障“三资”管理规范化、透明化运行。

截至年6月底,全市乡镇(街道)通过平台共上传银村直连结算业务已经破万单。

下一步,西昌市农业农村局将持续完善“云上行”平台服务功能,包括信息公示公开、村民监督渠道拓宽等,并通过加强宣传让更多村民知晓如何使用平台,让大家都共同参与到本村集体经济发展中来。(记者陈璇)

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