凉山州戒*康复人员在西昌市康复路社区一工厂工作。宋丰雪摄
四川省凉山彝族自治州地处“金三角”*品流进中国内陆的必经通道,深受*品危害。州委、州*府高度重视*品问题,主动出击,深入实施禁*攻坚,创新实践“绿色家园”戒*康复模式,构建“1+15+N”戒*康复体系(即1个州级“绿色家园”、15个县级“绿色家园”及N个社区戒*社区康复工作站),破解了凉山籍吸*人员戒*难、管控难和复吸率高的突出问题。
打造“集中社区、就业园区、
疗养院区”模式
“绿色家园”是集社区戒*社区康复、回归安置等功能为一体的综合戒*康复场所,于年正式启动建设,按照“集中就业、共同拒*、自强自立、健康生活”要求,打造“集中社区、就业园区、疗养院区”模式,不仅为园区居民提供戒*康复、就业生活、医疗教育等多方位服务,也实现了居民在园区安置生活和顺利回归社会。园区采取具有凉山特色的新型社区治理模式,在组织架构方面,设州(县、市)“绿色家园”*工委(*支部)、管委会,统一领导下辖乡镇、社区、医院(卫生院、医务室)、公安分局(派出所、警务室)、综合服务中心、平台公司等单位全面工作。在居民管理方面,充分发动社区居民自管,凸显居民在社区建设中的主体作用,由管理服务人员担任社区*支部书记和居委会主任,居民民主选举产生居民自治小组,实现自我管理、自我教育、自我监督。
走进西昌市康复路社区,园内的索玛花向阳而开,社区居民三三两两聚在小院内,或谈心、或下棋、或散步。宿舍楼一层设有小型生活超市,各种生活用品应有尽有,居民可用自己在“绿色家园”中的劳动所得购买日常所需。图书阅览室、理发室、美甲室等一应俱全,理发室采用承包制的形式交给居民经营,承包者只需每月上交水电等费用,所有收入归其个人。为了让居民更深刻地感受到家的味道,宿舍的装修不是单一风格,而是居民根据自己的喜好来装饰,有单身男女宿舍,也有夫妻房间。
“我很喜欢这里,等我期满离园后,如果找不到满意的工作,还会回来继续生活。”居民刘某告诉记者。刘某今年32岁,因交友不慎被引诱吸*,在强制隔离戒*2年后转至“绿色家园”进行3年社区康复。她现在是社区自管会干部之一,还担任着本社区的解说工作。“是‘绿色家园’给了我自信,我从没想过自己还能如此优秀。”每每提起“绿色家园”带给自己的改变,刘某总是会难掩激动。
吸引优质企业向园区聚集
在《凉山彝族自治州禁*条例》的强力支撑下,州委禁*委在“绿色家园”戒治康复场所建成投用的基础上,实施“2+3+X”戒治康复试点,即戒*人员强制隔离戒*2年之后的3年,还要接受“绿色家园”或户籍、居住所在社区的戒*康复就业帮扶,再往后的X年都要接受戒*康复延伸管理服务,构建了闭环式戒*治*新模式。强制隔离戒*期满出所人员根据本人意愿及相关等级评定,既可到“绿色家园”就业、生活,也可以回到原社区参加社区戒*社区康复。对困难吸*人员实行“一人一策”精准帮扶,并组织技能培训,集中安排就业,优先落实公益岗位。
“绿色家园”按照“优化产业布局、集聚产业规模、突出产业特色”的发展定位,采取公司化、市场化的运作模式,构筑了“一园三区”(即依托人力资源优势,打造劳动密集型产业园区;利用土地和气候优势,打造特色种植、养殖产业园区;延伸优化产业体系,打造以加工、仓储、物流等为主导的农业服务产业园区)的产业格局。各级*府部门出台多种优惠*策,吸引优质企业向园区聚集。同时加大招商引资力度,采取厂房租赁、投资入股等合作方式,增加园区和居民收入,弥补园区运营维护费用,使之逐年减少对财*依赖,最终实现园区自给自足。
在布拖县布嘎社区,有电子产品加工、蓝莓基地、桃园种植基地等产业。社区负责人介绍,目前该社区能够实现社区居民月工资元左右,仅亩的桃园种植基地今年就已带来50余万元的收入。“*品是刽子手,夺走了我好友的生命;*品是鹰爪,抓伤了我的身心,是“绿色家园”为我提供了修养身心的场所,我将好好珍惜!”写有戒*人员心声寄语的展示牌矗立在通往桃园的小路上,格外醒目。
从“通道”到“绕道”
凉山州委禁*办常务副主任、州公安局禁*局局长周脉*告诉记者,今年以来,凉山州戒断三年未复吸人员同比增加20.7%;全国新发现凉山籍吸*人员同比下降61.8%、全国破获凉山籍人员参与的*品刑事案件数同比下降34%;吸*人员管控率保持在99%以上,外流贩*人数保持在两位数以内,生活污水*品含量检测指数保持全省最优,取得“一升、两降、三保持”的明显成效,而这其中“绿色家园”发挥了举足轻重的作用。
如今,凉山正由*品问题“重灾区”向*品犯罪“风险区”转变,从*品过境“通道”向“绕道”凉山转变,人民群众安全感、幸福感大大增强,成为全国最平安、最稳定、最和谐的民族地区之一。凉山人民禁绝*品的决心坚定不可动摇。日前,州委、州*府又出台了为期15年的治理巩固方案,巩固拓展禁*脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,新一轮的3年禁*攻坚行动正如火如荼开展。“没有什么能难倒我们,只要始终保持忧患意识,就有信心把凉山的*品问题治理好,把*品形势巩固好。”州*府副州长、州委禁*委副主任、州公安局局长梁小辉的话铿锵有力。
内容来源:中国禁*报
图文编辑:宋米亚
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